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2017年3月15日
2017年3月16日
其他
DARPA军种联络制度简况
2016-10-25
魏俊峰
国防科技要闻
近期,DARPA正式任命陆军上校约瑟夫·安吉尔接替已离任的布莱恩·卢德赛尔担任新一任陆军作战联络官,从而使这一已空缺数月的职位终于得到新的人选。前任联络官布莱恩上校于2014年加入DARPA,拥有丰富的作战经验,曾获得军事科学、联合战役规划与战略两个军事领域硕士学位。新任职的约瑟夫上校经历相仿,同样拥有丰富的作战经验,并曾在作战、试验与鉴定、行政等多个岗位得到历炼,拥有行政管理领域的硕士学位和军事领域的国家资源战略硕士学位。目前,DARPA的4个军种联络官还兼任局长特别助理,发挥着军种与DARPA沟通桥梁的重要作用。
一、
项目合作起步加强军种联络
成立于1958年的DARPA在发展初期倍受军种排挤,早期的一系列成果相继转交NASA、陆军、空军等部门。为了生存,DARPA一方面不得不从事军种不愿承担的高风险研发项目,另一方面,不得不加强与军种的沟通与联络,以便向军种转移科技成果,充分发挥DARPA的价值。
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上世纪末期的“发现者
II
”项目
随着DARPA在研发工作中取得一系列成功,军种也从自身需要出发,从接受成果转向与DARPA合作,DARPA与军种的联络沟通在项目合作中得到逐步加强。至20世纪80年代,DARPA与军种的研发合作日趋增加,为加强有效沟通和项目管理,DARPA针对有明确军种需求、较为重大且受到军种关注的研发项目,在机构内部成立了与军种共同组建的联合项目办公室,由军种代表担任办公室副主任,从而使DARPA与军种的联络在特定项目上以体制的形式固化下来,如1998年的“发现者II”联合项目办公室、2015年的“航空航天计划办公室”(APO)和“远程反舰导弹部署办公室”(LDO)等等。其中,与海军联合组建的“远程反舰导弹部署办公室”(LDO)已在今年撤销,海军在2016年初成立了“海事加速能力办公室”(MACO),将远程反舰导弹作为办公室首批两个快速采办项目之一,全力推进该型导弹尽快形成作战能力。
二、
设置专职军种代表联络沟通
为在更大范围内加强同军种的沟通联络,DARPA在机构内部设置军种联络官和军种助理岗位,邀请军种代表担任,以便更好地了解军种需求、推介DARPA成果、加强彼此间合作。军种联络官和军种助理岗位均挑选有丰富作战经验、了解军种需求的中高级现役军官担任,如2000年DARPA的军种助理由海军军官担任,作战联络官分别由空军和陆军军官担任。进入21世纪,美国发起全球范围反恐作战,DARPA服务军种的职能加强,在局长办公室内设置了更多的军种联络官和特别助理,如2002年,DARPA局长办公室除1名特种作战司令部与中央司令部特别助理外,还有多达7名来自陆海(含海军陆战队)空三军的军种联络官。至2015年,DARPA将军种联络官与军种助理岗位合二为一,并将军种助理改称为局长特别助理,由4名分别来自陆海空及海军陆战队的现役军官担任,从而确保DARPA能够更广泛获得美军信息,加强与军方沟通。
三、
完善体制加强军种联络沟通
近年来,DARPA在体制上进行改革,客观上强化了与军种的联络沟通。2009年,时任局长杜甘设立技术适用执行办公室,其主要职责是推动DARPA的技术成果转化,加强与作战部门的沟通交流是其应有之意。技术适用执行办公室设立了下属办事机构,包括:“北方司令部、航天司令部和战略司令部服务处”,“陆军、太平洋司令部、网络空间司令部服务处”,“海军、中央司令部和南方司令部服务处”,“空军、非洲司令部和欧洲司令部服务处”等,分别负责与各方向的军方部门联络,加强技术转化。
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技术适用执行办公室主要业务对口方向
2015年,DARPA在局长办公室设立了参谋长职位,负责向DARPA局长和副局长提供战略及管理支持,领导4名局长特别助理加强与军种的联络沟通。现任参谋长拉尔夫·桑德弗雷博士曾在空军服役25年,从事过系统工程、采办和试验等多种工作,曾担任彼得森空军基地空军作战试验与鉴定中心第四制度业务主任,美国空军学院宇航专业副教授,空军科学、技术和工程助理部长帮办办公室军事副职主官等职务。
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参谋长拉尔夫与军方交流
四、
设置专项制度持续强化沟通
为了让更多各层级军种人员了解DARPA,DARPA设立了军种参谋长见习计划(SCFP)。根据这项计划,每个军种派遣杰出的军官或文职人员到DARPA见习3个月,使他们对DARPA的计划和业务方式有比较深入的了解。这些见习人员也可以帮助DARPA的计划管理人员更好地了解现有的军事能力和作战方式。
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军种参谋长见习计划
过去7年中,已有来自各军种的200名军官参与了DARPA的计划工作。实践证明,这一计划对于促进将DARPA的技术向军种转移是有价值的。另一方面,该计划的实际价值是长期的。这些军官到DARPA实习,更多地接触新技术,有利于职业发展,对美国的国家安全非常有价值。军种参谋长见习计划每季度举办一次,2016年的日程安排为:一季度1月4日至3月25日,二季度3月28日至6月17日,三季度6月20日至9月9日,四季度9月12日至12月9日。军种人力资源司令部等相关机构发布每季度军种计划参与人员。
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DARPA举行的挑战赛和展示等活动
DARPA还向各军种和联合作战司令部派送自己的联络员,以加强与部队的联系,促进新技术向美军作战部队转化。如向美国佛罗里达州西部坦帕的特种作战司令部派遣的联络员,目的就是使新技术最快捷、最大限度地转移到特种部队。此外,DARPA还通过举办提案日、展示日等活动,广泛联络并邀请军种部门各单位参加,从而使DARPA长期保持与军队的紧密联系。
来源:DARPA网站/图片来自报告原文中国国防科技信息中心 魏俊峰
如需转载请注明出处:“国防科技要闻”(ID:CDSTIC)
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